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制度(Institution),或稱為建制,是社會科學裡面的概念。在社會科學的角度來理解下,制度泛指以規則或運作模式,規範個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。建制的概念被廣泛應用到社會學、政治學及經濟學的範疇之中。 制度是一種人們有目的建構的存在物。建制的存在,都會帶有價值判斷在裡面,從而規範、影響建制內人們的行為。例如若果我們把選舉制度看成是建制的話,不同地方的選舉制度,規則都有不同,制度主義者便會解釋這是不同社會對選舉價值觀理解不同所造成的結果。倘若一個社會認為應該表達多元聲音,重於執政效率等其他價值觀的話,那麼選舉制度便會傾向設定於有利表達多元聲音(例如:比例代表制),多個黨派都能借助此制度得到相應民意支持而被選出。 制度的概念有一個盲點,就是難以解釋制度改變的原因。多年來不同學者均嘗試加以解釋,如社會上規範性價值觀的改變、人們的行為互動、歷史的因素會導致制度得到改革,可是始終難以充分解釋政治現象。

習近平致吳敦義賀電 提堅定反對台獨

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中國共產黨中央委員會總書記習近平昨晚向當選中國國民黨主席的吳敦義致賀電。電文提到,希望國共兩黨堅持「九二共識」,堅定反對台獨,把握兩岸關係和平發展正確方向。新華社今天凌晨報導,吳敦義在覆電中向習近平表示感謝,期盼國共兩黨持續深化「九二共識」,推動兩岸和平制度化,弘揚中華文化,促進兩岸永續發展,合作走向康莊大道。

吳敦義回覆習近平賀電 只提九二共識 未接一中各表

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國民黨主席選舉結果20日晚間出爐,由前副總統吳敦義當選,中國共產黨中央委員會總書記習近平循例致電道賀,但國民黨中央晚上九點公布結果,習近平的賀電一個半小時後才到,由於傳聞北京方面對吳敦義一再強調「一中各表」與國民黨不宜談統,頗有意見,黨內今晚還一度擔心收不到習近平賀電。引人注意的是,過去吳敦義曾經對國民黨主席洪秀柱推動通過的政綱中,省略「一中各表」,只剩「九二共識」四字提出過批評,並多次強調提及「九二共識」,後面就一定要接「一中各表」四個字,並對洪秀柱主張兩岸簽訂和平協議有所質疑,但吳敦義今晚在回覆給習近平的電文中,提及「期盼貴我兩黨持續深化『九二共識』,推動兩岸和平制度化...」,不但未提「一中各表」,還說要推動兩岸和平制度化。

解決青年失業問題 勞動部擬建置"工作卡"

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為了解決青年失業問題,勞動部將參考日本制度來將建置工作卡,將整合接受過的就業服務、參加過的職訓、以及具有的證照等等,預計年底前推出。但學者認為,應該先檢討工作卡揭載的內容,是否對青年就業有幫助...

細數週年成績單 林全:除弊興利有成

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行政院長林全就任即將屆滿週年,林全昨在院會表示,內閣團隊就任以來,針對能源轉型、長照制度、年金改革、經濟轉型等,投注非常多的努力,繳出一定成績,在除弊或興利方面,獲得相當成效,他要向各位閣員的努力表示肯定與感謝。林全強調,改革難免面對阻力,但只要方向正確,應繼續以溫和、理性、包容的做法,堅定向前邁進,不要退縮,讓社會繼續往前走,確保台灣過去的發展奇蹟繼續前進。
「容積代金制」逼公保地賤賣?百名地主衝市府批柯文哲「誘姦、二度強暴」-風傳媒

「容積代金制」逼公保地賤賣?百名地主衝市府批柯文哲「誘姦、二度強暴」-風傳媒

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台北市6月30日將取消「捐地換容積」容積移轉制度,改以「容積代金制」單軌制。台北市政府督發局提出,代金收入全部只能用於公設保留地(以下簡稱公保地),...

搶當老外 中國人砸7000億 辦「黃金簽證」

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中國人嘴巴上說愛國,實際上卻捧著鈔票搶當外國人?美聯社十二日獨家調查報導指出,中國有錢有勢的中上階級中,超過十萬人為了尋求更健康的生活環境、更良好的教育條件,以及更有保障的人身及財富安全,自二○○七年以來,在以美國為首的世界各國,透過投資申請各國的「黃金簽證」(golden visas),總計砸下逾二四○億美元(約台幣七千三百億元),以換取「新身分」。美聯社指出,城市霾害惡化、房價居高不下、升學壓力倍增等原因,都讓中國的有錢人眼光一致朝外。該社搜集全球十三個國家的移民計畫數據指出,中國人投資移民的首選為美國,因為都市地區的中國人較為熟悉美國教育制度和美式文化,再配合美國「EB-5」投資移民簽證計畫的實施,過去十年內中國人共在美國投入了七十七億美元(約台幣兩千四百億元),成功取得超過四萬三千張美國綠卡。

與年改會達共識 八百壯士撤離街頭

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帶領「八百壯士」在立法院旁搭帳篷抗爭年金改革的中華民國退伍軍人協會副理事長吳其樑、顧問葉宜生、陸軍官校校友總會副總會長吳斯懷、會員王忠義、陸軍官校專科七期同學會理事長羅睿達等退役將領,昨天傍晚在立法院國防委員會召委王定宇陪同下,拜會國家年金改革委員會副召集人兼執行長林萬億,討論軍人年金改革事宜,達成願意撤離街頭回到會議桌的共識。林萬億則說明年改會從來就沒有要汙名化軍公教人員,所謂「繳得少少、領得飽飽」,並不是年改會說的,而是年輕世代公教人員提出來的質疑,他只是在回應媒體詢問時,引用說明我國軍公教年金制度設計的不合理造成這種困境。但是,年金改革監督聯盟就拿這句話塞進他口裡,也是汙名化。

年改會與退將達共識 八百壯士撤離街頭

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中華民國退伍軍人協會發起的「八百壯士」在立法院旁搭帳棚抗議年金改革,年金改革委員會今天(12日)表示,民進黨立委王定宇和年改會執行長林萬億11日傍晚拜會抗爭發起人,達成「八百壯士」願意撤離街頭、回到會議桌的共識。中華民國退伍軍人協會副理事長吳其樑、顧問葉宜生、陸軍官校校友總會副總會長吳斯懷等退役將領連日來在立法院旁搭帳棚抗議年金改革。年改會指出,退降對汙名化軍公教的行為感到憤慨,若因此導致退役官兵人心惶惶、甚至可能引發國軍士氣低落,他們深感不安。年改會新聞稿表示,退將們肯定年金改革目的是為了改革制度,不是針對特定職業別的人口群,而年金制度設計不合理,不能歸咎於軍公教勞等職業別人口群。但是,社會大眾仍然對軍公教人員領取較高的退休金多所誤解,希望年改會能再次出面澄清,扭轉媒體言論。新聞稿表示,退將強調,他們過去既然決定從軍保家衛國,今日就不可能刻意製造社會對立、造成動亂,希望年改會能理解他們的

台日職棒建入札制度 吳志揚:無急迫性

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(中央社記者蘇龍麒台北11日電)身兼中華職棒大聯盟會長的國民黨立委吳志揚今天表示,中華職棒球員年資滿3年就可旅外,與日本球員9年才能旅外寬鬆很多,因此並沒有建立台日入札制度的急迫性。中央社即時新聞 CNA NEWS MOBILE
地獄朝鮮!年輕人對社會絕望   《我恨韓國》成暢銷書

地獄朝鮮!年輕人對社會絕望 《我恨韓國》成暢銷書

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韓國最近十幾年雖然經濟起飛,但隨之而來的貧富差距拉大,讓年輕一代爆發不滿。年輕人普遍對社會感到絕望。在這種氛圍下,一本名為《我恨韓國》的書成了暢銷書。近年「地獄朝鮮」一詞成為網路流行用語,它描繪出目前的社會現狀,就像當年實施嚴格身分階級制度的「李氏朝鮮王朝」情形一樣。 (我恨韓國,張康明,地獄朝鮮)

司改分組決議 逐步擴大強制律師代理

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全國司改國是會議第二分組昨召開第六次會議,決議除小額和簡易訴訟程序外,將逐步推行強制律師代理和辯護制度,與會委員還建議改善律師考選制度、提升律師專業能力。第二分組召集人、前大法官林子儀會後表示,會中做出五大決議,包括:一、落實律師扶助當事人制度;二、逐步擴大強制律師代理和辯護制度,但簡易或小額案件,以不採強制律師代理辯護為原則,並妥善規劃法律扶助和律師費用等配套措施;第三、檢討改進律師考選、職前或在職訓練,提升律師專業能力,並研議建立專業律師分科制度;第四、主管機關和律師公會應規劃讓律師從事公益服務;第五、落實律師職業倫理,懲戒和淘汰不適任律師。
地獄朝鮮!年輕人對社會絕望   《我恨韓國》成暢銷書

地獄朝鮮!年輕人對社會絕望 《我恨韓國》成暢銷書

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韓國最近十幾年雖然經濟起飛,但隨之而來的貧富差距拉大,讓年輕一代爆發不滿。年輕人普遍對社會感到絕望。在這種氛圍下,一本名為《我恨韓國》的書成了暢銷書。近年「地獄朝鮮」一詞成為網路流行用語,它描繪出目前的社會現狀,就像當年實施嚴格身分階級制度的「李氏朝鮮王朝」情形一樣。 (我恨韓國,張康明,地獄朝鮮)

將屆齡退休領18%? 林萬億:一切按照制度

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主導年金改革的行政院政委林萬億目前也是台大社工系教授,但有媒體消息指出,今年年滿65歲的林萬億已取得退休資格,將能享18%優惠存款利息,因而引發外界議論。林萬億對此則回應,「我是屆齡被強迫退休,也不是我自己要退的」,規定怎麼做就怎麼做。《聯合報》報導指出,獲頒台大名譽教授的林萬億今年已滿65歲,可享退休俸及18%,林萬億在接受該報訪問時也證實,校方已通知他可以退休、8月1日就生效。不過目前他尚未辦理退休手續,也會先把這學期的課上完,有空再處理。他也強調,自己屆齡退休,跟年金改革無關,若改革後有什麼不利之處,也都承受、尊重。
高普考縮減專業考科 最快明年實施

高普考縮減專業考科 最快明年實施

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考選部今年初就預告國考改革制度,依據公務人員高考三級暨普考規範修正草案,高考專業科目從原本6科下修為4科,普考專業科目數量也一併下修,從原本4科改為3科,該草案近日已獲最大用人機關行政院確定,最快於2018年實施。

實名制搞錯重點? 瑞士老師:補習根本不該存在

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最近補教狼師議題受關注,社會因此出現提倡補教業實名制的聲浪。不過一位在瑞士教書的老師卻指出,問題並不在於補習老師的名字,而是補習這個制度本身就不該存在。在瑞士教華語的黃世宜於《商業周刊》刊登的文章中談到最近台灣的補教問題,她認為社會要求補習老師實名制是搞錯重點,「補習根本不應該存在!」她以教育觀點分析,補習是浪費資源和成本,把學校本來該教好教滿的事交給資本主義決定,既不合理又不公平。黃世宜認為立委要做的,並非合理化表面枝節,而是徹底根除補習制度的存在。

女作家之死究辦 網友灌爆賴清德臉書

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年輕女作家林奕含輕生案,爆出(狼師)誘姦疑案,引發外界高度關注,立委民代相繼揭露爆料,網友們也發動攻勢灌爆市長賴清德臉書,要求他站出來嚴正處理此事,給社會正義。網友紛紛留言,要求市府積極行動,懲戒涉嫌人,及建立制度改善補教界。也不乏留言「賴清德市長 我對你非常非常失望!」、「請問你看到市民的呼喚了嗎?台南有這種禽獸補習名師,為什麼到現在市政府都沒有展開調查?」
搶攻華語文產業巿場 中國砸重金威脅台灣

搶攻華語文產業巿場 中國砸重金威脅台灣

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全球有1億人口,選擇學華語,為第二外國語,為了搶這塊大餅,教育部過去三年推出相關計畫,不敵中國的手段,成效有限,來台學習華文的外籍學生們說,台灣環境和師資有優勢,但制度不友善...

澳洲鑽石認證年會 中國惡霸趕台灣代表出場

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中國打壓作為 澳高層批惡劣國際鑽石認證制度「金伯利進程(Kimberry Porcess)」年度大會一日在澳洲西部的伯斯舉行開幕儀式,台灣代表團卻被中國代表團蠻橫趕出會場,主辦方為讓會議繼續進行,被迫將台灣代表團請離歡迎儀式會場。但與會者對中方的行徑相當不滿,紛紛在社群媒體「推特」批評中國「無禮」、「令人震驚」,《雪梨晨鋒報》也引述與會的澳洲高層說法,痛批中國「惡劣」、「不尋常」。澳洲外交與貿易部也表示已向中國駐澳大使表達關切。
【民報】有改革?體育署最新訪評:棒協、羽協3良、網協1優

【民報】有改革?體育署最新訪評:棒協、羽協3良、網協1優

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全國奧亞運單項運動協會去年至今爆發多項爭議,輿論響起改革之聲,不過,教育部體育署今(28)日公佈最新的訪評報告,大多數協會表現為「良」或「可」。其中棒協、羽協在組織與會務運作、會計制度及財務狀況,業務…

公務員代表:只要總統見我們 就接受年金改革

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政府推動年金改革面臨部分軍公教團體強烈反彈,不過全國公務人員協會副秘書長杜關東表示,只要蔡英文總統願意接見他們、聽取他們的意見,之後如果總統堅持年金改革還是要做,他們就接受。杜關東在1日播出的年代「新聞面對面」節目中表示,他們之所以要面見總統,是要跟總統報告一個大原則的問題,不是要跟總統討錢、要糖吃,是要跟總統講,必須考慮退休金制度是中華民國人事成本的一環、退休金制度跟國家的吏治有關係。他比喻,總統等於是國家的董事長,「我們一個員工去看董事長,有那麼難嗎?」

公務員代表:只要總統見我們 就接受年金改革

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政府推動年金改革面臨部分軍公教團體強烈反彈,不過全國公務人員協會副秘書長杜關東表示,只要蔡英文總統願意接見他們、聽取他們的意見,之後如果總統堅持年金改革還是要做,他們就接受。杜關東在1日播出的年代「新聞面對面」節目中表示,他們之所以要面見總統,是要跟總統報告一個大原則的問題,不是要跟總統討錢、要糖吃,是要跟總統講,必須考慮退休金制度是中華民國人事成本的一環、退休金制度跟國家的吏治有關係。他比喻,總統等於是國家的董事長,「我們一個員工去看董事長,有那麼難嗎?」

香港最愛罵中國? 網友:身受其害 所以慘叫得最大聲

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香港社會近年來與中國衝突不斷,有中國官員出面呼籲,要港人對祖國有起碼的尊重及敬畏之心,但遭網友諷刺說,「正因為身受其害,所以先慘叫得最大聲」。根據《立場新聞》報導,中國駐港聯絡辦公室法律部部長王振民,今日在一國兩制論壇上指出,全世界謾罵中國制度最厲害的地方,不是歐洲和美國,恰恰就是在香港。
洛克人新遊戲!?韓國遊戲分級網站先曝光

洛克人新遊戲!?韓國遊戲分級網站先曝光

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韓國遊戲分級制度網站在昨(28)日公開的PC/PS4/Xbox One版遊戲審核頁面中,洩漏了洛克人即將推出合輯《Mega Man Legacy Collection 2》。 審核內容經翻譯
司改國是會議》總統圈選最高法院法官 許宗力:政治任命跟審判獨立,不會相衝突-風傳媒

司改國是會議》總統圈選最高法院法官 許宗力:政治任命跟審判獨立,不會相衝突-風傳媒

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司法院提出訴訟制度金字塔化後最高法院法官選任制度改革,在24日的司改國是會議分組會議順利通過,這項方案因賦予總統圈選權,引發外界抨擊「政治任命」。對此,...
北市100%容積代金   地主批比掮客還可惡

北市100%容積代金 地主批比掮客還可惡

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台北市公共設施保留地開放容積轉移三年落日條款將到期,今年 6 月 30 號之後,將全部改為容積代金。市府今天召開居住正義論壇,討論容積代金制度。許多反對的私地主在場外抗議,私地主痛批,市府改行容積代金,比掮客更可惡,柯文哲回應,
陸生健保全額自付 民團:全世界最不公平的制度

陸生健保全額自付 民團:全世界最不公平的制度

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民進黨「陸生納保、境外生保費改為全額自付」的健保修正草案,有可能在明(28)日立法院院會中通過。為表達反對立場,境外生權益小組偕同台灣公共衛生促進協會、台灣護理產業工會、高教工會陽明勞權小組和反教育商品化聯盟共同召開記者會,批評民進黨透過國籍、身分別不同的分化手段,對境外生差別待遇,讓台灣健保成為全世界最不公平的醫療保障制度。

【大家講看嘜】2017.04.28 捐地換容積 北市將取消 地主不滿 容積代金全面上路?

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捐地換容積 北市將取消 地主不滿 容積代金全面上路? 北市未徵收公保地 上千公頃2兆元 至少需15年解決 制度改革!容積代金全面上路? 柯:10天內提規劃 捐地與代金雙軌制 6月底落日?議員連署翻案 理由? 容積代金制上路?政府做莊的結果?缺點多過優點? 民視FB: https://www.facebook.co...
體育署訪評結果出爐 僅3協會全沒過關

體育署訪評結果出爐 僅3協會全沒過關

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教育部體育署28日公布今年度的奧亞運單項運動團體訪評計畫結果,也就是針對43個單項運動協會評分,最後只有中華民國雪橇雪車協會、中華民國曲棍球協會與壁球協會全數指標「待改善」,棒球、籃球兩大協會則都拿「良」過關。這次訪評計畫的指標包含「組織與會務運作」、「會計制度及財務狀況」與「業務推展績效」3大項,分別公布「優(具體表現達成率9成以上)」、「良(7成到8成9)」、「可(6成到6成9)」與「待改善(6成以下)」4個等第…
民團反漲境外生保費 要求陸生比照僑生納保

民團反漲境外生保費 要求陸生比照僑生納保

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立法院院會今天(28日)表定處理攸關陸生納保的「全民健康保險法」部分條文修正草案,多個團體在立法院外抗議,要求陸生應比照僑外生,以「居留」的方式納入健保,且不該將境外生的保費自付額度由現行的六成調整為全額自付。『(現場原音)不分本外!公平納保!人權不打折!保費不調高!』境外生權益小組、高教工會青年行動委員會等團體28日在立法院前舉行記者會,反對政府調漲境外生保費,要求陸生應比照現行港澳僑外生保費加入全民健保。高教工會青年行動委員會召集人蘇子軒表示,他們樂見陸生納保,但如果將全體境外生的保費從現行依第六類被保險人自付6成的新台幣749元改為全額自付的1,249元,這相當於月薪8萬7,600元受僱者的保費,是沉重的負擔,更違反健保「量能負擔」的原則。蘇子軒表示,與台灣健保制度類似的日本與韓國,其境外生的保費自付額偏低,台灣現行制度的749元已經偏高,修法後更屬於高收入戶的自付額度。他們要求民進
總統見勞工:週休二日新制需時間調適

總統見勞工:週休二日新制需時間調適

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(中央社記者葉素萍台北27日電)總統蔡英文今天接見模範勞工,她說,全面週休二日制度,有效降低工時,避免勞工過勞,新制度上路確實需要一些時間來適應調適,政府會持續傾聽各界聲音,面對問題,妥善解決。 | 要聞
虧空數萬億 中國養老金面臨崩盤

虧空數萬億 中國養老金面臨崩盤

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分析認為,大陸很多省份養老金虧空,主要歸因於管理失當和貪腐,以及養老金制度缺欠。

司改國是會議 通過「地方法院檢察署」更名

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[記者黃欣柏/台北報導]司改國是會議今由第三分組召開會議,討論檢察官定位與司法官評鑑制度等議題,稍早會議結束,針對其中最受注目、最為敏感的檢察官定位問題,因與會委員間並未取得共識,最後包括將檢察官調整為行政官、訂定《檢察署組織法》或《檢察官法》等項目均未通過表決,將會維持現狀。據了解,委員間對於定位議題態度不一,最終表決時共有9票贊成、8票反對,雖贊成票略多1票,但因未過半數而未通過;唯一通過的是現行「地方法院檢察署」名稱,擬調整為「地方檢察署」。

陸客團不來 今年首季來台旅客負成長

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今年一到三月,來台旅客出現負成長,雖然東南亞旅客較去年同期增加20萬人,但還是趕不上陸客衰退速度,旅行業者直言,陸客不來,已經是既成事實,政府應該全面檢視新南向政策的配套,檢討簽證和導遊考試制度...